La capacidad de la política tecnológica para incidir en el sistema innovador de un país depende crucialmente de, al menos, tres factores. El primero de ellos es el montante de recursos que destina a esta labor. El segundo tiene que ver con la concepción que se tenga de la innovación tecnológica. El tercero se refiere al conocimiento de los comportamientos de aquellas empresas que son especialmente dinámicas en el terreno de la innovación tecnológica, esto es, las empresas innovadoras.
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