La capacidad de los gobiernos subnacionales de "gastar mejor" esta clara, identificando el camino a seguir para obtener una competitividad territorial y prestando de manera eficaz los servicios públicos. En lugar de tratarse de agentes independientes, las autoridades subnacionales y centrales son dependientes los unos de los otros. Y en este sentido para muchos países la cuestión fundamental es si deciden “descentralizarse” o no, buscando formas de mejorar la capacidad y coordinación entre los agentes públicos en los diferentes niveles para mejorar la eficiencia, equidad y la sostenibilidad del gasto publico.