Las regiones con una base baja de innovación se enfrentan a un reto enorme en el desarrollo de una política de innovación eficaz, y existe un creciente reconocimiento de que una política eficaz de innovación regional tiene que conciliar los enfoques top-down y bottom-up. También está el problema inevitable de la capacidad de absorción y la paradoja de la innovaciónregional, es decir, la aparente contradicción entre la comparativamente mayor necesidad para invertir en la innovación en las regiones menos desarrolladas y su capacidad relativamente bajade absorción de los fondos públicos destinados a la innovación y las actividades relacionadas. País de Gales representa un interesante caso de estudio en el que explorar estas cuestiones.