La política europea de innovación juega un papel central dentro de la estrategia de Lisboa. Esta política ha evolucionadoconceptualmente partiendo de un enfoquelineal a un enfoque sistémico, y se caracteriza por la insuficiente integración de diferentes herramientas que operan simultáneamente sin una clara identificación de objetivos y resultados específicos y precisos. A pesar de una amplia experimentación, especialmente en el ámbito regional, el proceso de aprendizaje ha sido sólo parcial, tanto para las regiones del centro como para los de la periferia. La política tradicional en la investigaciónpública y privada ha sido puesta en duda, y la transición hacia un enfoque sistémico debe ser completado mediante: medidas de apoyo a la creación de empresas, transferencia de tecnología, inversión en I + D, cooperación y comunicación entre los institutos de investigación y de negocios, etc.